又一省，药店销售处方药大放开！

▍又一省，试着打开处方药销售的“禁锢”

近日，山东省食药监局发布《关于进一步促进药品流通行业转型升级创新发展的意见（征求意见稿）》。在洋洋洒洒两千多字的稿件里，提到了两件与药店相关的大事。一是为处方药销售“凿壁借光“，开始放开，二是为连锁药店发展”铺路搭桥“。

“对需要长期使用固定药物控制和治疗的慢性疾病用处方药的销售，可建立患者档案，记录患者既往用药情况、需购买药品的信息以及购买者详细信息后，凭第一次留存的处方销售，并保存完整的销售台帐备查。”

上文为征求意见稿里的原文，被归属于意见稿里“探索药品流通新模式”一项。不难发现，山东省食药监这一举动，正在试着探索“处方以一当十”的新领域。正与意见稿开头提到的‘促进药品流通行业转型升级、创新发展’相呼应。

▍广东做先驱，已赢得药店人叫好

斟酌上述原文会发现，其与广东省6月份发布的通知内文如出一辙，在慢病用处方药记录患者病史、购药信息并凭第一次留存处方销售，保存台账等，可谓一字不差。说借鉴也未尝不可。

实际上，广东省的政策发布后，从药店经理人的读者留言看，大伙纷纷点赞支持。概括留言来说，医院不让处方外流，又要求患者凭处方在药店购买处方药，既让患者犯难又让药店无奈，导致百姓买处方药难，药店卖处方药也难，并且稍有不慎，还会被查被封。

而上述政策可谓是裂缝中的阳光，正在试着照亮处方药销售的禁锢，以期更大的突破。

另外，从时间节点上看，两省文件发布相差近一个月（28天），虽说时间短到来不及学习前者已有创新经验，但在保障患者方便、安全用药的基础上，又得到众多药店点赞的同时，何乐而不为呢。

▍变更证照期间仍可营业，为连锁企业兼并扩张“搭桥”

眼下，多省发文支持连锁企业兼并扩张已是不争的事实，但“支持”的做法尚不明晰。而山东省的征求意见稿明确提出，连锁企业并购或新开店，变更证照期间可不暂停原有经营业务。这可是一项新动作。

众所周知，新开药店或并购别人家的药店时，都需要证照的新办理或更新，为保障公众用药安全，在此期间药店不得经营业务，直至证件办理齐全。而这一过程往往耗时许久，增加了药店的资金成本。

而山东省的意见稿中提到：药品批发、零售连锁企业在进行兼并重组时如经营地址、质量管理体系未发生变化，可按许可变更办理，办理《药品经营许可证》变更期间可不暂停原有经营业务，但并购与被并购双方须签订完善的药品质量保证协议，明确责任主体。

这一动作背后的原因显而易见。

根据山东省食药监官网统计数据显示，截至2016年上半年，该省零售连锁企业807家，连锁门店数21251，零售单体数12002，前者已近后者的两倍。

可以预见的是，上述做法将加速两者差距的拉大。