“费改税”时代即将到来 环保药机设备市场火热

作为我国第一部体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称为“环境保护税”)即于明年元旦施行，可以预见，对于高污染、高排放的制药行业而言，一场时代考验的风暴已在眼前，如何减排减负成为当务之急。

环保将进入“费改税”时代

根据环境保护税的内容，其税目包括：大气污染物、水污染物、固定废物和噪声。按照环保税法的规定，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量(注：同一介质相同污染物当量的不同污染物，其污染程度基本相当)1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元，具体适用税额的确定和调整，可由各地人大常委会在法定税额幅度内决定。

对于即将施行的环境环保税，业内不少专家进行了相应的解读。清华大学环境学院教授温宗国表示，实行“费”改“税”的意义在于排污费征收管理不规范，且不具有强制性。其次，保税的征收标准有很大的变化，虽然应税污染物仍然是大气、水、固体废物和噪声四类，但征收的税额直接与企业的排污量关联。中国财政科学研究院院长刘尚希认为，开征环境保护税可以进一步抑制企业成本外部化倾向，调节企业行为。

换句话说，施行环境保护税后，将有利于推进我国重点污染物的减排目标。而从长远来看，更有利于建立一个良性机制，鼓励企业少排放污染物，走节能环保道路，并激发节能、环保、低碳技术以及相关设备的升级，推进经济发展方式的转变。

制药企业负担将加重

笔者通过查阅资料了解到，以前排污企业的排污费标准都是根据每年年初确定的固定数额，而环境保护税颁布后，将按照实际企业排放的污染量计算环保税。这也就意味着，企业污染越严重，所付出的代价也就越大，而如果进行技术改造，减少排放量，税收也会相应的减少。

据《经济日报》搜集的相关数据报道，此前全国排污费大多数来自于火电、钢铁、化工、水泥、石油五大行业的缴纳。可以预见，它们未来还会是环保税的缴税大户。业内人士认为，食品加工、化工、制药等高污染行业也将承受更大的负担。

我国制药行业自改革开放以来发展就十分迅速，甚至高于世界主要制药国的发展速度。与此同时，国内制药行业在生产过程中产生的污染问题也比较突出。

药品因其本身的成分和生产过程的特殊性，所产生的废气污染、水污染都需要经过特殊的技术处理才能得到排放标准。这也意味着制药企业需要承受一定的成本负担与环保投入精力。

环保药机设备迎机遇

换个角度来看，环境保护税有利于强化排污药企的责任感，促进企业采取有效减排措施，推动产业转型升级。也就是说，制药行业会对环保投入加以重视。在此背景下，环保药机设备将迎来发展机遇和挑战，市场竞争愈加火热。

业内专家认为，制药企业使用清洁能源的动力和意愿有可能增强。由于目前环境保护税不计碳排放，天然气用户受环境税影响较小，鼓励了企业更多采用天然气替代煤炭。举个例子，原本由燃煤作材料的锅炉设备在政策施压下改为燃油、燃气，并得到制药等行业的大力推广，为锅炉制造厂家带来新的商机。

此外，在制药行业中，制药车间的废气污染、制药废水治理也是不可忽略的内容，相关的处理技术与净化处理设备起到了关键的作用，并迎来良好的发展。例如，我国不少制药车间采用光氧催化净化器进行处理，将车间有机废气进行分解并氧化，通过化学反应，分解出氧气、水和二氧化碳，并且达标后排放，保证了制药生产车间的环境以及药品的质量。目前，相关的废气、废水净化器市场竞争也十分激烈，设备制造厂家应着重提高净化技术和处理方案，为环保带来更多的惊喜。

小结：

在环境问题愈发受公众关注的今天，制药等高污染企业的负担持续加大，对于相关污染物的处理技术、设备也愈加重视。专家预计，未来环境排放成本将会越来越高。笔者认为，在此情况下，制药等行业应加紧布局，越早改进，越有利于减少未来环保改造和设备运行的成本。同时，药机设备企业应抓住机遇，迎接挑战。