政协提议：职教体制有待进一步理顺

　　“我国职业教育主要有两大块，即教育部门主管的职业教育学院和中等职业学校，以及劳动人事部门主管的技工学校和教育部门不承认大专学历的技师学院。这种状况，导致我国职业教育多头投入，浪费资源，重复设置。”

　　我国正面临着转变经济发展方式和提升自主创新能力的紧迫形势，解决人才工作中的问题，遵循人才成长规律，充分发挥政策导向，科学引导人才发展和流动具有重要的意义。当前人才发展和流动主要存在四方面问题：人才流动的单向性、高校毕业生就业形势严峻、就业市场中的两极化、职业学校的设置和培养人才模式单一。

　　在阐述高校尤其是职业学校设置、培养人才存在模式单一现象时，李崴认为，很多院校忽视了对学生实际动手能力与创新能力的培养，造成毕业生的综合素质不能满足社会发展需求；同时，专业设置也不太合理。部分高校增开新专业并不考虑自身条件是否具备，对某些热门专业一哄而上，更造成了专业结构的不合理。

　　关于就业市场两极化现象，李崴认为，一边是低教育程度的农村劳动力，随着初级加工业工厂的倒闭大量失业，而另一边则是大学毕业生所学专业知识难于适应市场的要求，毕业后找不到合适的工作岗位。两极分化的背景之下，是迅速发展的高新科技产业对技能型人才的渴望，以及小城镇、内地城市及广大农村对受过高等教育的人才的需求。

　　一、完善和理顺职业教育的体制。目前，我国职业教育主要有两大块，即教育部门主管的职业教育学院和中等职业学校，以及劳动人事部门主管的技工学校和教育部门不承认大专学历的技师学院。这种状况，导致我国职业教育多头投入，浪费资源，重复设置。因此，职业教育要大发展，必须理顺管理体制，促进职业教育健康发展。

　　二、由企业管理部门和教育部门联合制定政府和企业共同负担职业教育的方案，并尽早落实执行。这不仅有利于学生对口学习技能，更有利于学生的就业和有效解决企业”招工难“，也将提高企业和私人等各类职业培训机构开展多层次、多形式的职业技能培训的积极性。

　　对在基层一线和艰苦边远地区工作的人才，国家要制定优惠政策；同时，鼓励企业提高人才的工资待遇，完善医疗养老等社会保险，创造适合人才工作、生活的良好环境。
 
　　三、高校、职业学校必须合理调整学科结构和专业设置，遏制工学和技能专业比重持续下降的势头。要加大先进制造业和现代服务业相关专业人才的培养，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模；各高校都要开展创业教育和有关实践活动，并提供政策咨询、项目开发、开业指导、跟踪辅导等服务；建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园，并在税收优惠、收费减免、小额担保贷款贴息、职业培训补贴等方面给予相关政策扶持。idxdy0003