让大学生和农民工有尊严地就业

今年两会，总理在政府工作报告中坦陈“服务业增加值和就业比重等项目，没有完成‘十一五’规划指标”，同时指出：“十二五”期间，要坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，5年城镇新增就业4500万人。

诚恳、朴实、坦荡，对未来充满信心。温暖再一次漫过亿万人民的心海。

就业是事关国计民生的大事，自然也是我省全国人大代表关注和热议的主要话题。连日来，他们就提高就业率的各种途径以及人才培养如何适应市场变化和需求，等等，提出许多意见和建议。

破解“民工用工荒”与破解“大学生就业难”通用方法

针对当前出现的“民工用工荒”和“大学生就业难”现象，全国人大代表、省统计局副局长叶青提出了一个两者通用的“四步破解”建议。

他说：一个月以前，武汉市有关部门就提出了预警，该市今年初将会有6万人左右的招工缺口。当时我的建议是“分四步破解”，对招工情况进行预研究并制定预对策：第一步，在不能直接从武汉主城区招到员工的情况下，把培训和选择的目光放到人口较多、相对不发达、文化层次相对较低的武汉远城区，将培训基地或招工点放到这些地方，来为主城区的企业招员；如果这一步达不到效果，就试行第二步：将眼光放到远城区以外的武汉“1+8”城市圈，将培训基地和招录点放到这些地方；再不够，就走第三步：面向全省，特别是恩施、十堰等贫困边远地区；再不够，就走向湖北周边的岳阳、信阳、九江等城市。

同样的道理，武汉市的大学生就业，也可通过“四步破解法”的思维来推进。比如，在武汉主城区找不到单位，眼光放到远城区企业，再不行，向“1+8”城市圈寻觅，再不行，向全省各地寻找，向周边省份或其他地区寻找。

跨越发展是扩大就业的最佳途径

全国人大代表、武汉邮科院院长、党委书记童国华说得直截了当：“保增长就是保就业，跨越发展是扩大就业的最佳途径。”

童国华谈道，企业是接纳社会就业的最主要渠道之一。不管是大型企业还是中小型企业，都应该承担起自己的社会责任，这种责任不是企业拿出一笔钱就解决问题，而是要承担起创造就业机会，使更多的人能够得到赖以生存和发展的工作。

童国华说：企业拿什么来承担更多的社会责任呢？发展！跨越发展，毫无疑问是扩大就业的最佳途径。

童国华以武汉邮科院的发展为例进行了生动的印证。2000年，武汉邮科院改制，此时，该院年销售不到10亿元，研发的只有光纤通讯产品，全院员工1800人。10年后，该院产品由单一的光纤通讯发展到以光通讯为主体的无线通讯产品、数字通讯产品、信息化集成与软件等一系列产品，员工总数达16000人。

改制10年，为国家增加了14200多个就业岗位。这便是童国华“保增长就是保就业”的最直接论据，他说：我们打算再用10年时间，把烽火科技打造成一个国际化的通信集团。届时，还会创造出更多的就业机会。

对于中小型企业如何做到“保增长就是保就业”，全国人大代表、湖北山河建设集团公司董事长程理财谈道：只有保持社会的区域经济跨越发展，只有中小型企业得到长足的发展，才能大幅度地增加一个地区的就业机会。因此，当务之急是如何支持和帮助当地中小型企业迅速地发展。目前，政府应重视和协调解决中小企业、服务业、劳动密集型产业面临的各种困难，强化服务意识，通过修订完善积极的就业政策，形成长效机制，为中小企业的生存与发展创造更加有利的外部环境，使其充分发挥吸纳就业主渠道作用。

要把大学生就业作为一个系统工程来抓

全国人大代表、教育部党组成员、国家教育行政学院院长顾海良认为，大学生就业工程是一个系统工程，需要学校、政府、社会、家庭多个环节齐抓共管。

顾海良说：湖北是教育大省，各级各类高等院校很多，但人才的培养已经呈现出结构性的矛盾。目前，湖北高校培养的人才，实用型、应用型的人才较缺，具有一定的知识和学历，又能在一线发挥技术骨干作用的人才不多；新专业、新行业的专业技术人才，也非常短缺。一些涵盖面大而全而浅的专业，呈现出大大地供过于求的情况。

这种结构性矛盾就需要部分高校调整自己的培养目标，不是所有的高校，都要以培养硕士、博士为主要目标甚至是考量办校质量的标准，有些学校，你培养好了经济实用型人才，培养好能在基层岗位做出成就的优秀一线技术管理人才，就是成功，就是对社会的贡献。

顾海良提出，要把能力培养和就业指导贯穿到教育教学的三个过程中。一是要把就业问题贯穿到学生培养的全过程，从选专业开始对大学生进行就业辅导、培养和帮助。二是要把就业教育培训贯穿于教学的全过程，每一门课程的教学、每一个教学实践环节，每一门新学识的传授，都要结合培养和提高学生的社会适应性、就业能力来施教。三是要把学生就业工作作为学校各部门的共同工作，齐抓共管，对于没有社会背景、家庭困难的学生，要做到”一对一“地帮助他们找到适合于自己的工作。

顾海良认为，对大学生的就业择业教育，应从三个方面予以加强，一是教育学生树立正确的就业观，帮助他们正确认清就业形势，找准自己的就业定位和方向；二是积极利用校友返校教育这一资源，让校友现身说法；三是加强就业、职业技巧的教育和培训。

顾海良谈到，今年全国有600万大学生毕业，加上往年的积淀，整个就业形势还是比较严峻的。因此，要把大学生就业作为一项系统工程来抓，学校、社会、地方政府和家庭，都要负起责来，各种就业渠道要保持畅通，各种有利于大学生就业创业的政策要到位。idxdy0003