卫健委：严厉打击无证行医在内的非法行医行为

2018年全国共查处无证行医案近2万件

新华社6月25日报道，国家卫健委近日公布，2018年全国各地卫生健康行政部门共查处无证行医案件19245件，罚款1.36亿元，没收违法所得4954万元，移送涉嫌犯罪案件206件；查处医疗机构医务人员违法违规执业案件28799件，罚款7741万元。

近年来随着监管手段越来越智能化、多元化，医疗行业内的非法行医打击力度将越来越大。

数据显示，2013年以来针对无证行医、非法医疗美容、代孕、医托号贩子、人类辅助生殖技术滥用等焦点问题，国家卫健委联合有关部门多次开展专项行动，查处了大量违法违规案件。

完善长效监管机制，开展医疗服务多元化监管试点

国家卫健委表示正积极完善长效监管机制，配合国办出台了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，拟建立健全医疗卫生行业综合监管制度；

出台了《无证行医查处工作规范》，规范无证行医查处工作；联合公安部出台了《关于在打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》，强化行政执法与刑事司法的衔接；此外还在开展医疗服务多元化监管试点。

建立医疗机构信用记录，“一处失信、处处受限”

关于创新政府监管手段方面的下一步工作任务，国家卫健委表示正建立完善协同监管机制，加强医疗、医保、医药监管联动；加强智能化监管，充分发挥信息化、大数据、人工智能等现代化技术作用，让监管人员少跑腿、数据多跑路，打造“智慧卫监”；

此外还在建立信用监管，结合医疗机构依法执业自查、行业信用评价、校验管理、既往监督检查、投诉举报、不良记分等情况，建立医疗机构信用记录，公布严重失信者“黑名单”，商有关部门制订联合惩戒措施，使严重失信者“一处失信、处处受限”。

各地打击非法行医力度不断加强

包括无证行医在内的非法行医行为，不仅严重扰乱医疗市场秩序，还威胁着患者的生命安全。如果任其野蛮生长，后果不堪设想。

去年八月，国务院办公厅发布《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，提出要严厉打击非法行医，加强对医疗养生类节目和医疗广告宣传的管理，严肃查处假冒医疗机构或医务人员宣讲医疗和健康养生知识、推销药品、推荐医疗机构等非法行为。

严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，以零容忍态度严肃查处损害群众利益的案件。严厉打击骗取、套取公共卫生资金行为。严厉打击涉医违法犯罪行为，完善医疗纠纷预防和处理机制，加强平安医院建设。

在地方上，打击非法行医的力度从未减弱。

据上海市卫健委透露，上海正在推进无证行医者“黑名单”管理，目前已报送418个无证行医人行政处罚信息至市征信平台。同时，实施无证行医有奖举报，市民举报可以得到500-3000元不等奖励，特殊案件最高可以得到5000元奖励。

日前，上海浦东新区卫生计生委监督所在全区范围内同时启动了以“开展扫黑除恶专项斗争、严厉打击无证行医行为”为主题的活动。

据统计，今年以来，浦东全区出动卫生、公安、城管、市场监管等职能部门及街镇执法人员1647人次（其中卫生部门1057人次），共监督检查无证行医318户次，取缔101户，立案处罚69件，罚款总额120.45万元，没收违法所得14.83万元，没收药品201箱、医疗器械2509件、牙椅7台。

6月13日下午，湖北省孝感市孝南区卫计综合监督执法局对肖港镇的黑诊所进行突击检查。此次专项行动对6家无证行医诊所进行了查处打击，当场暂扣用于取证的药品12箱、医疗器械17件，对6家无证行医诊所负责人下达了卫生监督意见书，责令其立即停止一切诊疗活动，并在诊疗场所外张贴处罚公告，保护群众就医安全。

据央广网报道，近日，黑龙江省将开展为期近9个月的医疗乱象专项整治行动。重点打击无证行医、超范围行医、医疗骗保、过度诊疗、违规收费等群众反映强烈的医疗领域乱象。

整治进行时，基层医生务必远离非法行医

我国医疗市场正逐渐完善和成熟，非法行医早晚无处藏身。只有规范才能让一个行业越来越向好发展。

《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定，非法行医犯罪行为的5种情形是：

1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；

2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；

3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；

4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；

5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

非法行医整治行动一直在进行中，基层医生务必恪守法律，远离非法行医。

来源：新华社/基层医师公社

编辑整理：基层医师公社-于小渔