两会声音：再提《护士法》！护理人员劳动价值理应被尊重

疫情期间，护理人员用行动赢得全社会尊重。疫情过去，她们应当得到的最好嘉奖是什么？

全国政协委员、中华护理学会名誉理事长李秀华给出的答案是：《护士法》立法尽快提上日程。

关于《护士法》立法，李秀华已经连续提了数年，成为她心头很深的牵挂。

“今年是非常特殊的一个年份。抗击新冠疫情期间，4.26万驰援湖北的医务人员中，护士有2.86万，占总驰援医务人员总数的近70%。在这些护理人员中，80后、90后占据近90%。”李秀华说，在此过程中，护理人员用精益的科学态度，精湛的护理技术，大爱无疆的职业精神，以及超强的使命责任感，赢得了全社会的赞誉。

尤其是，在护士节到来之际，习近平总书记向全国护理工作者发来了慰问信，号召全社会都要理解和支持护士。这让护理界深受鼓舞，也让李秀华更加坚信护理事业发展的美好前景。

全国政协委员、中华护理学会名誉理事长 李秀华

“我国全面推进依法治国的历程，为搭建护理立法的顶层设计奠定了基础。立法工作应当和社会发展相适应。”李秀华说，如今护士的发展空间越来越大，已经从医疗机构延伸到了社区、家庭，依托于互联网技术的网约护理模式也在快速发展。特别是，护士多点执业、开业护士都会是今后的发展趋势。

“这一系列的变化可以说是护理的‘新业态’”，李秀华表示，在此情况下，用法律托起生命的尊严，保护护士的合法权益是非常重要的。

李秀华向健康界回忆，从2008年开始，她就开始提出保障护理人员合理配置，尊重护理人员劳动价值等建议，“当时一二三级的护理费是非常低的，只有5块、7块、9块，护理人员的夜班费也只有几块钱。”随着我国医疗卫生体制改革的深入，护理费、夜班费都有了很大幅度的调整。

“然而目前，护士薪酬待遇、护龄津贴补助等方面仍需大幅度进行调整和完善。”李秀华说，因此急需立法也是为了完善护理人员的激励机制，提高护士薪酬待遇，进一步体现他们的劳动价值。而护士条例是一个行政法规，在护士权益保障方面的强制性和约束性方面还是比较弱的。

事实上，从疫情之初，李秀华就开始密切关注护理人员的权益，并提出紧急情况下的提案。

看到护理人员在隔离病房连续工作十来个小时的报道时，她心里非常着急。“因为根据十几年前SARS期间，我在病区工作的经历，长时间高强度工作是非常危险的。”李秀华说，于是她连续写了三个建议，呼吁保障一线医务人员的身心健康，合理安排他们休息调整，适时给予心理辅导。在医卫界的共同努力下，这一状况很快得到了重视和扭转。

李秀华还发现，这次突发公共卫生事件，彰显了专科护士的能力。今后应当完善专科护士培训和管理制度，探索建立护理人才培养与行业需求紧密衔接的供需平衡机制，设立专项经费、开启培养护士紧缺人才工程（重症监护、感染管理、公共卫生、中医护理、老年护理、社区护理、康复护理、儿科、助产等）。

“特别是公共卫生护士，在国外非常受欢迎，在基层医疗卫生保健中发挥着重要作用。”李秀华表示，如何加强我国公共卫生护士培养，提高基层医疗卫生服务能力至关重要。

她建议，在我国护理教育体系上，应当鼓励高校增设公共卫生护理专业，扩大招生规模。在公共卫生研究生招生中，也应增加公共卫生护理方向。与此同时，应当设置公共卫生护士岗位、提高岗位吸引力，在职称晋升、待遇等相应政策方面，保持渠道畅通。培养适应社会多样化需求，以需求为导向的公共卫生应用型人才。

“政协委员和人大代表的连续呼吁和发声，为加速出台护士法奠定了良好的基础，相信离我们期望的目标已经不远了。”李秀华说，真诚希望将护士条例提升到立法，出台《中华人民共和国执业护士法》。也衷心地希望，疫情过后全社会不要忘记护士，护士是呵护人们生命全周期、健康全过程的重要力量。