认真做好新形势下的人才工作

　　一要深刻理解人才是第一资源的重要思想。当前我国正处在“十二五”开局起步的关键时期，正面临着转变发展方式、调整经济结构、优化发展格局、创新社会管理等艰巨繁重的任务。只有把人才这个第一资源牢牢抓在手上，才能永续发展、长盛不衰。

　　二要深刻理解人人皆可成才的重要思想。胡总书记讲话特别强调要“牢固树立人人皆可成才的观念。”这一论断体现了新时期人才理念的新发展。我们要按照胡总书记的要求，牢固树立人人皆可成才的理念，以更大的视野、更科学的人才观，来发现、培养和用好各类人才，努力开创人才辈出的新局面。

　　三要深刻理解敢为事业用人才的重要思想。胡总书记在讲话中强调，要敢为事业用人才。我理解就是要任人唯贤、唯才是举、不拘一格，真正把事业需要的人才选准用好。去年以来我们打破常规，采取公推差选的方式，引入竞争机制，选拔了9名县长、35名副局级党政人才，为党政人才队伍注入了活力。

　　四要深刻理解让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间的重要思想。要吸引、留住人才，就必须为他们创造必要的条件，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。我市这两年通过建设松北科技创新城、哈南工业新城，为各类人才提供了新的空间和舞台，以哈南为例，仅去年就吸引了3275名人才。

　　五要深刻理解抓紧培养造就青年英才的重要思想。从事业长远发展和全局出发重视青年人才，体现了战略思考、远见卓识。只有加快培养青年英才，让他们担当大任，我们的事业才能不断进步，薪火相传、生生不息。

　　对照胡总书记讲话，我们深切感到，哈尔滨市人才发展的总体水平与总书记要求相比，与先进地区相比，与新战略的需要相比，仍然有不小差距。下一步，我们要按照胡总书记讲话要求，围绕破解这些问题，重点在以下五个方面实现新的突破。

　　第一，着力打造3个“人才特区”，建设聚集高层次人才的新高地和试验区

　　通过先行先试，在人才培养、引进、使用、激励、流动等方面，探索实行特殊的政策和体制机制，以政策、以事业、以待遇、以感情广泛吸引国内外高端领军人才，把松北、哈南、哈东三个区域打造成为令人向往的环境开放度和人才集聚度高、人才与产业融合度好、人才的创新度与贡献度大的人才特区，成为高密度、高素质、高智能和环境优、机制优、条件优的人才资源强区，成为全市人才体制机制改革试验的先行区。

　　第二，着力打造三大平台，为各类人才提供广阔的发展空间

　　一是构建人才柔性引进平台。以高层次创新团队和领军人才为重点，充分利用现有38个国家级工程中心、国家级实验室、国家级企业技术中心和10个国际科技合作中心的人才、技术优势，积极参与国内外高新技术交流与合作，力争每年柔性引进高层次创新团队40个。

　　二是构建人才实践培养平台。以产学研一体化为重点，依托现有6大产学研技术联盟、30个产学研联合体，通过开展重大技术产学研攻关，合作培养高水平研发人员、高层次管理人才和高技能生产人才，力争每年培养高层次人才250名。

　　三是构建人才创业创新平台。依托松北科技创新城、哈南工业新城、哈东新城以及各级各类开发区、创业园、孵化器，加大投入和政策扶持力度，支持和引导各类人才特别是创新型、科技型人才自主创业创新。

　　第三，着力实施三大工程，加快青年英才培养

　　一是实施“领军人才梯队建设工程”。着力发挥以“两院”院士、院士后备人才、各学科带头人为主体的高层次创新型领军人才的带动作用，立足实践对中青年创新型人才骨干进行重点培养，每年建设高层次领军人才梯队10个。二是实施高层次人才队伍建设“三个一”工程。通过开展市级中青年专家评选选拔一批，通过产学研平台吸引一批，通过创新人才研究专项资金扶持一批，进一步加快青年高层次人才培养，每年投入专项资金1000万元，支持200个左右创新研究项目，培养青年英才300名。三是实施青年创业成才工程。实施青年创新成才、岗位成才、小家创业三项计划，每年引导1万名青年创业成才；深入开展“名师带高徒”等活动，每年培养选拔优秀青年高技能人才1万名。

　　第四，着力打造四大政策体系，在优化人才环境上实现新突破

　　一是建立人才引进政策体系。以引进高端人才为重点，在薪酬、编制、岗位、科研、服务等方面实行特殊政策，不断创新、优化引进人才机制，建立“人才高地”，力求引进一批重点领域急需紧缺的高层次人才。

　　二是建立人才培养政策体系。以一流创业创新团队和领军人才为重点，实行“人才+项目”的培养模式，在项目认定、启动资金、收益分配、人才激励等方面实行特殊政策，加大对各类领军人才服务新战略重点项目实施的支持力度，加快培养创新型团队和领军人才。

　　三是建立创业扶持政策体系。以各类创业人员为重点，在财政投入、项目资金、风险投资、小额贷款、行政审批、税收和教育、研发、推介等方面实行特殊政策，支持各类人才创新创业。

　　四是建立人才流动政策体系。以大项目建设为重点，完善组织人事管理和市场化运作相结合的政策规定，开展形式多样的国内外人才交流，采取政府雇员、兼职、聘任等多种方式，探索身份管理向岗位管理转换的政策渠道；大力推行向一线倾斜的人才政策，引导人才在一线建功立业。